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二胎化缺錢急用哪裡借錢城市轉型向何處
主編：王立平 記者：王立平 安靜 攝像：陳艷波 樊金峰一、鶴崗黑白大變身 依靠綠色產業轉型本節目昨日在經濟增速趨緩的背景下，探討瞭企業的轉型之路。事實上，不光是企業，很多城市和地區也面臨轉型的困局。尤其是一些資源型城市，在過去相對粗放的發展模式中，憑借簡單的加工貿易就能獲得不菲的收益，這讓很多城市經濟結構單一而且缺乏彈性。一旦外部形勢發生變化，其經濟結構最最容易受到沖擊，甚至會長時間出現萎靡甚至倒退的現象。如何調整地區發展模式？如何讓資源型城市獲得重生？記者對此進行瞭調查。從1997年開始做生意的薑興澤，涉足建築業、礦產、運輸等多種行業。2002年以後，薑興澤感覺到煤炭生意越來越難做。隨著煤炭資源的日益枯竭，以及煤炭開采所帶來的環境破壞、地面塌陷、礦渣堆積等等問題，2002年，鶴崗市先後關掉瞭中小型煤礦56傢，占全市中小型煤礦的50%。薑興澤的歐亞煤礦也是在這個時候關閉的。保留下來的宏利二煤礦也隻是為自己公司的熱電廠提供燃料，煤炭的好日子已經不再，興澤集團的煤電企業連年虧損。看到鶴崗市整個煤電企業的發展陷入困局，薑興澤很清楚在煤炭深加工上很難找到發展機會瞭。那麼，煤電行業的虧損還能夠扭轉嗎？興澤集團采用瞭一種全新的技術，把煤電產生的廢熱循環使用，這樣，每年可以實現盈利四五千萬元。但是對這個有5000多名員工、25年歷史的興澤集團來說，這些利潤顯得微乎其微。資源日益短缺，環保要求越來越高，怎樣才能讓企業獲得新的發展機會呢？薑興澤必須找到一條新的出路。而煤城鶴崗的煤炭資源優勢已經不再。鶴崗市副市長梁貞堂告訴記者，鶴崗市整個煤田區的煤炭資源量是27億噸，現有的煤礦可采存量不足十年，整個煤田區域的可采儲量也不足三十年，因此鶴崗市現在的煤炭開采方面處於很大的困難。早在2002年，鶴崗市建設煤電化工基地的同時，就提出實現由黑到白的轉型，打造米都。經過十年的打造，鶴崗市順利地實現瞭由煤城到米都的轉型，如今，鶴崗市年加工量5萬噸規模以上的水稻深加工企業就有83傢，鶴崗市稻米設計加工能力可達500萬噸。鶴崗打造米都的新思路給薑興澤帶來瞭啟示，不過，他給企業開出的藥方卻不是大傢一擁而上的水稻加工。他認為這塊肉搶的人太多瞭。薑興澤看中的是鶴崗市第二大農產品——玉米。他一下子把公司10幾年賺的全部資金10多億元都拿瞭出來，修建瞭蘿北和寶泉嶺兩個綠色農業基地，從玉米深加工入手，辦起瞭酒精廠、飼料加工廠等，但他做出這個決定時，卻遭遇瞭來自員工、老朋友，甚至是合作夥伴的不理解。放棄原本利潤豐厚的建築、礦業，這對於薑興澤和他的同事們來說，都是一個艱難的選擇。但是，對於薑興澤來講，不轉，就是死路一條。在他的心裡，仔仔細細地算瞭一筆賬，他認為，鶴崗市由過去的煤炭向大米等農產品深加工的轉型，是一次新契機。2005年，薑興澤籌劃的第一個玉米深加工產業基地在蘿北正式投產，年設計加工能力為30萬噸，開始瞭由煤炭向綠色農業轉型的第一步。當年就見到瞭收益。2006年，他又建成瞭年設計加工能力70萬噸的第二個玉米深加工產業基地，覆蓋熱電廠、酒精廠、飼料加工廠、農場和養殖業等環節，形成瞭一個完整的農產品深加工的循環經濟鏈條。目前，綠色農業所創造的產值和利潤都占到興澤集團總量的50%以上。在薑興澤的心裡，他還有一個更大的規劃。未來三年，將形成一個完整的綠色農業產業鏈條。而鶴崗由嚴重依賴煤炭向綠色農業的轉型已經初見成效。梁貞堂表示，在2000年，鶴崗市的煤炭占GDP總量的90%以上。五年前通過轉型，煤炭的這個GDP占到70%，去年下降到到60%，他相信隨著進一步的轉型，煤炭在GDP中的占比應是越來越低。二、錦州轉變城市定位 打造濱海城市像鶴崗這樣的資源型城市，在過去相對粗放的發展模式中，憑借簡單的加工貿易就能獲得不菲的收益，這也導致經濟結構單一而且缺乏彈性。當外部形勢發生變化，其經濟結構也受到沖擊。因此轉型勢在必行。黑白大變身是他們轉變經濟增長方式邁出的重要一步。而在另一個城市錦州，雖然靠近渤海灣，但長期以來一直被認為是內陸城市，他們也亟需改變。這個城市現在正進行一場被他們自己認為是“滄海變桑田”的變革，由“背靠大海”向“轉身向海”改變。在地圖上，錦州與周邊的葫蘆島、營口、秦皇島、大連市一樣環繞著渤海灣。但是，除瞭漁民們出海捕魚這樣的景象提醒著大傢這是一座濱海城市外，錦州歷史上一直被看作是一座“內陸城市”。錦州市長劉鳳海表示，錦州雖然這個城市是依海而建，但是他們過去從來沒有把自己看成是一個沿海城市，從錦州城市整個的空間佈局到產業的形態是一個典型的內陸城市的特點。雖然錦州老城區距離海邊隻有25公裡，但是過去幾乎沒有什麼沿海經濟，直到2006年，打通瞭這條南下向海的隧道，才與海洋有瞭直接的聯系。2009年，貫通遼寧的濱海公路通車，為錦州在近海灘塗上修起瞭一條高速公路，同時，這條沿海公路把海邊的灘塗圍起來，成為新增的400平方公裡的土地，相當於現在錦州城面積的四倍，滄海變桑田，錦州市提出瞭全新的定位，由以前的“背靠大海”轉變為“轉身向海”。在劉鳳海看來，錦州轉身向海應該說是錦州城市發展的一個歷史的轉折一個歷史的必然。長期以來，農業在錦州市經濟中的比重占到瞭30%以上，轉身向海的發展思路則是充分利用錦州的臨海優勢，這裡有105公裡的海岸線，還有年吞吐能力過億噸的錦州港(600190,股吧)和正在建設的龍棲灣億噸新港。孫傢灣的孫傢灣村黨支部書記曹紅生敏銳地捕捉到瞭錦州市打造濱海城市帶來的機會，眼看著漁業資源越來越少，曹紅生決定在村邊這1300多米海岸線上做點文章。年輕人出海打漁、做生意，老人們組成清潔隊，每天早晨負責打掃沙灘的衛生，村集體把這1300米長的沙灘以租賃的形式向所有村民開放。海邊浴場讓孫傢灣2700多名村民嘗到瞭甜頭。承包戶掙到瞭錢，其它村民也可以得到分紅。曹紅生說，去年22天就收瞭25萬多，是他們村上首次有這樣的收入，而今年收瞭140多萬，老百姓也從開始不理解現在一點一點開竅。如果說孫傢灣建設浴場是村集體的嘗試，那麼，錦州市則是徹底打破瞭原有內陸城市的觀念和發展思路，按照濱海城市的定位重新對沿海地區、城區以及縣城進行瞭全新的規劃與佈局。錦州沿海經濟區工委副書記劉鑫表示，經過幾年的打造，他們把原來的一個小漁村建設成為一個浪漫的美麗的白沙灣，每天概得有十幾對的新人來到海邊，在大海的波濤聲中，來個傾訴，向對方傾訴誓言，在這裡定下婚前的誓約。這個占地18萬平方米海岸線長3.6公裡的白沙灣浴場，每天吸引著3到5萬名遊客。海邊浴場僅僅是轉身向海的一個窗口，正在籌建的2013中國錦州世界園林博覽會則像是架起瞭一個支點，對錦州建設濱海城市起到瞭重要的撬動作用。整個園區規劃面積為7平方公裡，其中銀行貸款利息怎麼算二胎年息3.3平方公裡的陸地面積都是灘塗改造而成的。2013中國錦州世界園林博覽會籌備建設指揮部副總指揮長李錦徐告訴記者，這裡原來是廢棄的鹽堿灘塗，和廢棄的蝦池參池。2013年世園會是第一屆由世界園林和園藝兩大權威機構首度聯手批準舉辦的，也是第一次以海洋為主題的世園會。滄海如何變桑田，又如何確保植被的成活，這給建設者們出瞭一個大難題。李錦徐認為，首先要研究如何阻擋海風問題，其次要研究怎樣保證植物栽植成活問題，再次研究怎樣把海水引入園區問題，最後怎樣解決淡水澆灌植物也是應該研究的問題。經過無數次方案設計、專傢論證，最終順利破解四個瓶頸難題。眼前這些高低起伏就是世園會人為構建起來的微地形，這樣不僅可以有效地阻擋海風，而且這種起伏錯落本身也是一種景觀，給遊客“柳暗花明又一村”的視覺享受。世園會組織方又設計出一套地下防鹽排鹽系統防止地底海水滲透侵蝕植被。同時，引入河水進行灌溉，引入海水塑造景觀。這屆世園會主題為“城市與海，和諧未來”，與海洋密不可分。世園會將於明年“五一”向遊客開放，預計可以吸引1000萬人次遊客。劉鳳海也表示，這次世園會含有巨大商機，希望通過籌備世園會激發新興產業的活力。三、錦州著力發展臨海產業 方向變革才能發展借助世界園林博覽會，錦州正在進行一場被他們自己認為是“滄海變桑田”的變革，由“背靠大海”向“轉身向海”改變。一次華麗的轉身就此開始。打造濱海城市、完善沿海景觀帶隻是基礎產業的第一步，他們的著力點在接下來的臨港產業，改變產業發展方向才會給城市巨變提供澎湃的動力。錦州港生產保障公司固定機械部副部長郭憲堂從1990年錦州港通航時就來到錦州，成為第一批門機手，當時隻有兩臺舊門機，如今錦州港的門機已經有49臺，他帶出來的徒弟也超過瞭100人。20幾年裡，錦州港由一個無人知曉的小港口發展成一個億噸大港。錦州市的濱海優勢正在吸引老城區工業向沿海的轉移。成立於1940年的中信錦州金屬股份有限公司，鐵合金是冶煉鋼鐵過程中必需的添加劑。2011年，公司年生產能力60萬噸，銷售收入達到50億元。目前主要生產金屬、鐵合金、化工等三大門類產品。考察瞭周邊縣市之後，最終，錦州沿海經濟區良好的土地資源、優良的港口以及未來的發展優勢吸引瞭中信錦州金屬股份有限公司。中信錦州金屬股份有限公司在錦州海邊的新廠區，占地600畝，設計產能為年產高碳鉻鐵15萬噸。與此同時，錦州市也吸引瞭外來資金的進入。遼寧龍棲灣化纖有限公司，生產的產品是差別化纖維，是服裝的重要原料。和中信的高碳鉻鐵生產線一樣，也是典型的依托港口的臨港產業。2010年，遼寧龍棲灣化纖有限公司在選擇公司廠址時，在考察過周邊幾個城市之後，最終選擇瞭錦州。遼寧龍棲灣化纖有限公司副總經理李芝亮告訴瞭記者選擇錦州的原因，他們公司產品百分之八十要拿到浙江的市場。一方面，在浙江，如果用陸路運輸的話成本就比較高，通過海路成本相對就比較低、；另一方面是基於成本的考慮。在錦州建廠比在浙江建廠成本低，而且靠近原材料生產基地，李芝亮粗粗計算一下，每生產一噸差別化纖維，利潤可以多300元左右。中信錦州金屬股份有限公司和遼寧龍棲灣化纖有限公司，都屬於精細化工產業，而這也恰恰是錦州沿海經濟區著力打造的兩大千億元產業集群之一，這是錦州打造濱海城市發展臨港工業的重要佈局。錦州從內陸城市變身沿海城市，鶴崗則進行瞭一場顏色革命，由黑轉白、變綠，說到底，僅僅是一種觀念的改變，但卻帶來一場戰略的變革，帶來瞭全新的發展思路和廣闊的施展空間。他們的成功經驗提示我們，資源不僅僅存在於他們土地上，更存在於人們的頭腦中。在城市的轉型中，有甘於冒險的急先鋒，也要有穩妥紮實的政策支持，更要有縝密完備的宏觀設計。隻有如此，才可能擺脫對原有產業資源的依賴路徑，並實現可持續發展的新路。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-21/147035518.html
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